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惠州欧阳云燕获评 中国生态文明奖先进个人

2016-06-14 08:12 南方日报 卢慧

  欧阳云燕17年如一日,毫无保留地投入到生态文明建设工作中。南方日报记者 王昌辉 摄

  日前,从北京传来振奋人心的佳音:惠州市环保局副调研员、生态保护科科长欧阳云燕获评首届中国生态文明奖先进个人。

  中国生态文明奖经中央批准设立,是目前我国第一个生态文明建设示范方面的政府奖项,来自全国范围内的33名先进个人涵盖教育、传媒、工人、农民、公务员、军人等各个领域,其中环保系统获此殊荣者仅10人。欧阳云燕还是广东省唯一获此殊荣的个人。

  欧阳云燕是何许人?她与惠州这座城市的生态文明又有哪些不得不说的故事呢?

  牵头组织《惠州生态市建设规划》编制工作

  欧阳云燕祖籍河源,成长在濒临南海的五邑地区。在攻读研究生课题时,欧阳云燕主修环境工程学。

  1999年,欧阳云燕进入惠州市环保局工作,从此就把个人的命运与美丽惠州的生态文明紧紧地融为了一个共同体。

  “一座城市如何找到生态文明建设的着力点,我认为要规划先行,并以环保责任考核、国家生态市创建为抓手和平台。”欧阳云燕用系统、严密、创新的思维方式,推动出台一系列针对性、操作性强的制度和举措:她负责牵头组织《惠州生态市建设规划》的编制工作,提出建设“低碳惠州、美丽惠州、宜居惠州、人文惠州、和谐惠州”的新概念;她推动出台乡镇生活污水处理设施建设“以奖代补”、运营补贴等制度,生态村、镇创建奖励制度,在全省率先推行的水环境生态补偿制度,城镇污水收集管网建设、农村生活污水处理建设及运营补助制度,有效解决了镇村资金短缺的瓶颈问题;她呼吁将生态环保重点工作纳入县区“一把手”责任考核内容,逐步构建起“政府主导、部门统筹、属地管理”的生态文明建设工作体系。

  17年来,欧阳云燕将自己所学毫无保留地投入到惠州生态文明市的实践之中。日前,一部由欧阳云燕主编、洋洋洒洒30多万字的《惠州创建国家生态文明建设示范市(2012—2015年)文件资料汇编》刚刚编辑成册。

  迎难而上把问题解决在一线

  惠州创建国家生态市之初,基础弱、困难多、压力大,在很多人看来这是一块难啃的“硬骨头”,欧阳云燕毫无畏惧地立下了完成创建任务的“军令状”。之后,她用了两个月时间跑遍全市完成调研工作,制定出台创建工作方案。

  更艰难的任务还在一线等着她。在惠州市全面推行“美丽乡村清水治污”的行动中,一大批农村污水处理设施开始兴建。“农村污水设施建设初期遇到的是资金问题,在市、县、镇三级财政支持下,建设资金有了保障,但选址、征地又成了难啃的硬骨头。”欧阳云燕介绍,为了节省运营成本,农村污水处理设施一般采用无动力形式,选址必须在村庄地势较低的位置,但往往选择的地块不是因为土地性质不能作为建设用地,就是涉及村民的宅基地、自留地等,需要被征用,“超过一半的农村污水处理设施的建设难点都在于选址和征地。”

  惠东县稔山镇村民陈伯一生笃信风水,认为村里污水处理设施选址在他家的旁边,就等于把全村的污秽揽到家族,自家风水从此就遭到了破坏,强烈阻碍建设。欧阳云燕先后三次登门拜访,并组织镇村领导及陈伯等村民到周边建设好的污水处理设施参观。“当陈伯看到花园式的污水处理设施没有任何臭味、没外漏一滴污水,就像一座小花园,才同意我们建设。”欧阳云燕告诉记者。

  最终,占地50平方米的小花园式人工湿地在陈伯家旁边扎了根。放眼望去,花红叶绿的植物婷婷袅袅,低头细看,涓涓清流在管道内涌动,人工湿地的建设不仅没有给陈伯的居家环境带来影响,还成为了他家附近的一道风景线。陈伯高兴之余,在思想和行动上也发生了重大转变,在他积极建议和欧阳云燕的推动下,他们村和邻村又增建了两座污水处理设施。“只要我们把工作做到位,把道理说明白,老百姓是会理解和支持我们的。”欧阳云燕说。

  截至目前,惠州市共建成487个农村生活污水处理设施、农村生活垃圾收集点2万多个、镇级生活垃圾转运站103座。惠州市共创建国家级生态乡镇6个,省级生态县1个,省级生态乡镇53个,各级生态村898个。

  为生态文明建设舍小我成大我

  2013年,特大台风“天兔”正面袭击惠州,龙门县永汉镇污水处理厂受灾严重。得知消息后,欧阳云燕迅即带领3名同事赶赴现场,面对着进厂道路被冲垮,眼前是一片泥泞的情景,她毫不犹豫地穿上雨鞋,和当地干部一起,在暴雨中徒步500米进入厂区,并当即指导、协助厂方人员开展灾后抢修工作,尽快恢复了污水处理设施的正常运转。

  在以欧阳云燕为代表的惠州生态文明建设工作者们的辛勤耕耘和无私奉献下,惠州市生态文明建设取得显著成效。在社会经济持续高速发展的同时,惠州每年均顺利完成污染减排任务,连续三年获评省污染减排考核优秀等次;全市环境质量始终保持稳定优良,东江干流惠州段水质达到国家二类标准,饮用水源水质达标率保持100%,全市环境空气质量排名保持在全国74个重点监控城市前十,珠三角前列。2007年起,惠州连续8年在广东省环保责任考核中获评优秀等次。

  而这些数字意味着欧阳云燕全年三分之一的时间都要跋涉在这里的山山水水之间。更不说无论日夜、无论节假日,加班加点已成为欧阳云燕的工作常态。

  其实,欧阳云燕不仅是一位知识型的环保工作者,也是环境保护科的带头人,但作为妻子和母亲,她却怀有深深的歉疚感。

  欧阳云燕总是天没亮就为家人做好早餐,在送女儿上学后就回单位开始一天的工作。由于常年奔波在乡镇、农村之间,往往一下基层就是两三天。女儿中考期间,适逢省专家组验收惠州生态乡镇的建设成果,她不能像其他母亲一样为女儿陪考送饭;今年春节,人们都已放大假过春节,欧阳云燕为了处理一宗群众投诉远赴现场。凄风苦雨中,丈夫和女儿静静地守候着一桌早已冰冷的年夜饭……

  “干环保就是行善积德,累点苦点也值得。”纵使工作令自己如此亏欠家人,欧阳云燕说自己决不言悔。

  一座城市如何找到生态文明建设的着力点,我认为要规划先行,并以环保责任考核、国家生态市创建为抓手和平台。

  ——欧阳云燕

  南方日报记者 卢慧 通讯员 李华生 惠环宣

编辑: 谢志清
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