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基层医院如何留住人才?惠州给出的答案是…

2017-05-24 08:32 来源:南方日报 廖钰娴

 

  惠州通过多种手段引进并留住人才,充实了基层医院的医疗力量。南方日报记者 王昌辉 摄

  日前,惠州市惠东县迎来了第三家县级公立医院的动工建设——原来的多祝镇卫生院即将升级成为惠东县第三人民医院,服务于多祝镇及其周边5个乡镇居民的医疗卫生需求。

  根据区域内的医疗服务需求,按照二级甲等医院的标准,把乡镇中心卫生院升级成为县级医院,是惠州在加速推进提升基层医疗机构服务能力的一项重要举措。

  除此以外,在过去的2016年里,为进一步破解基层医疗卫生机构建设瓶颈,惠州相继出台了《关于建设卫生强市打造健康惠州的实施意见》《惠州市城市公立医院综合改革实施方案》《惠州市加快推进分级诊疗制度建设实施方案》等文件,力图突破基层医疗在资金、人才、技术等方面的制度性困境。在各县区、多部门配合的努力下,过去一年惠州一共新建、改建村级卫生站529间,建成基层中医馆66间。

  然而,基层医疗卫生机构的新增和扩建,意味着随之扩大的基层医疗人才缺口。对此,惠州不断加大医疗人才的培养和培训力度,通过创新人才机制和薪酬制度,提高财政补贴力度,完善人才优惠政策,对于“基层医院招不到人才,留不住人才”这一普遍性难题,惠州正在交出一份自己的答卷。

  撰文:南方日报记者 廖钰娴 通讯员 苏秉成

  统筹:曲广宁 王彪

  1 一所县级医院两年需补200人才

  以往,惠东县高潭镇的居民一旦得了大病,需要到县级医院就医,必须跨越近100公里的路途,前往惠东县人民医院,这种山区居民就医不便的状况,有望在两年后得到解决——即将升级成为惠东县第三人民医院的多祝镇卫生院,服务范围将最远覆盖至高潭镇。

  多祝镇卫生院升级工程动工建设前后,一切看起来都非常顺利:资金按时到位,征地过程没有遇到阻碍,但院长杨木荣并没有就此松一口气。按照规划,升级项目将在2018年完成,并于2019年投入使用,而在这以前,医院需要补齐近200人的人才缺口。

  采访过程中,记者了解到,原来,根据二级医院人才队伍建设标准,二级甲等医院编制人员为450人,卫技人员占职工总数的90%以上,中医药人员应占一定比例,从事医疗、医技、护理和预防保健工作的人员必须取得相应的执业资格。建成后的惠东县第三人民医院将配备300张床位,这意味着升级完成后,卫生人员总数需要达到405人,中高级职称卫生人员数需要达70人。

  杨木荣坦言,参照此标准,建成后的惠东县第三人民医院医护人员缺乏比例还是挺大的。目前该院拥有中高级职称的卫生人员只有8位,即使加上目前的临聘人员,与405人的目标还相差近200人,此外,更重要的是,作为一家乡镇卫生院,该院缺乏业务骨干,缺乏高层次技术人员和专科以上人才,按照上述标准,该院的高级职称人员更是全部需要新增。

  惠州另一所同样即将升级成为县级医院的乡镇卫生院——博罗县杨村镇中心卫生院也面临同样的问题。根据规划,杨村镇中心卫生院升级成为博罗县第二人民医院后,计划编制床位400张。据介绍,目前该院编制167人,现有在编人员136人,临聘人员21人,其中医生56人、护士52人,具有副高职称4人、中级24人、初级101人。按照床位与人员的配置比例,400张床位需680人,对比需增加513人,其中,高级职称人员缺口尤其大。

  医疗卫生技术人才的缺口成了当前制约基层医院发展的瓶颈问题。对于如何补齐人才短板,惠州给出了自己的答案——“重培养”。

  “重培养”是指加大人才引入和培养力度。惠州市卫生与计划生育局(以下简称“市卫计局”)副局长陈本坚告诉记者,惠州正在加强基层医疗卫生人才的引进培养,尤其是基层医疗卫生重点领域、紧缺专业、关键岗位的专业技术人才培养引进力度。惠州近年来启动了县级医院人才培训计划,对于从各大专业院校和医疗机构引进的医疗卫生技术人才进行分批轮训,并且分类培养县级医院管理人员、学科带头人和业务骨干,通过落实《县级人民医院学科带头人培养计划实施方案》、《县级医院管理干部培养计划实施方案》,惠州正在提前为中心镇升级建设工程做好人才储备工作。

  全科医生的培训则是解决基层医院人才短缺的另一通路。记者了解到,目前惠州县级以下医疗机构中,全科医生的数量并不可观,以惠东县平海镇为例,全镇包括中心卫生院和村卫生站在内,仅有7位全科医生。对此,惠州正在依托全科医生规范化培训专业基地和有条件的县级综合医院,加大全科医生规范化培训力度,扩大全科医生转岗培训和岗位培训规模。

编辑: 谢志清
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