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陈奕威:坚持新思想引领,推动惠州高质量发展

2018-01-24 09:15 来源:惠州日报

——在中国共产党惠州市第十一次代表大会第三次会议上的报告

(2018年1月12日)

陈奕威

陈奕威向大会作报告。

  各位代表,同志们:

  现在,我代表十一届市委向大会报告工作,请予审议。  

  一、立足新起点,建设绿色化现代山水城市实现良好开局

  过去一年来,在省委、省政府正确领导下,市委高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越,扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全力推动完成脱贫攻坚和全面小康“两大核心任务”,建设绿色化现代山水城市实现良好开局。

  一是坚持学深做实、走在前列,推动党的十九大精神在惠州落地生根。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好,市委常委班子率先垂范、以上率下,系统学、深入学、反复学,集体到高潭革命老区瞻仰革命旧址,重温入党誓词。组织召开市委常委会议、市委理论中心组学习会、宣讲报告会,深入基层一线宣讲,推动十九大精神家喻户晓、入心入脑。召开市委十一届四次全会,就深入学习宣传贯彻党的十九大精神和省委十二届二次全会精神进行再动员再部署再推动,始终在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。多形式、分层次推动学习培训全覆盖,轮训全市1400多名县处级干部和150名乡镇(街道)党政正职。组织开展“大学习、深调研、真落实”活动,学懂弄通做实党的十九大精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在惠州落地生根。

  二是坚持把握大势、统筹全局,经济发展实现稳中有进、稳中提质。加强党对经济工作的领导,通过召开三次市委全会,全面贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神,对加快供给侧结构性改革、建设国家创新型城市和构建开放型经济新体制等“三个支撑”工作进行专题研究部署,推动实现更高质量发展。预计全年实现地区生产总值3830亿元,增长8%左右;地方一般公共预算收入389.1亿元,增长10%;来源于惠州的财政总收入突破1000亿元。把发展经济的着力点放在实体经济上,投资466亿元的中海惠炼二期1000万吨炼油项目投产、120万吨乙烯装置试车成功,投资129亿元的TCL模组整机一体化等一大批重大产业项目进展顺利,“2+2+N”现代产业体系建设不断加快,先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达62.2%和40.5%,均居全省前列。把提高供给体系质量作为主攻方向,234家国有关停企业和4家非国有“僵尸企业”出清,全市商品房去库存周期6.7个月,银行不良贷款率1.02%,全年降低实体经济成本约135亿元,补短板工程完成投资171亿元,“三去一降一补”有效落实。把创新驱动发展作为第一动力,启动国家创新型城市建设“十大工程”,成功举办首届中国高校科技成果交易会,高新技术企业突破800家,潼湖生态智慧区建设提速,美国思科科学城项目动工建设,仲恺高新区成功入列首批省级“双创”示范基地,环大亚湾新区一批引领性大项目推进顺利,大亚湾石化区连续四年排名“中国化工园区20强”第二位,世界级石化产业基地建设加快。把区域协调发展作为绿色化现代山水城市建设的内在要求,加快“两港三网”建设步伐,“一市六组团”城市发展格局加速形成,博罗、惠东入选全国百强县;大力实施“海绵行动”,深度融入深莞惠经济圈(3+2),区域枢纽地位更加凸显。

  三是坚持多点突破、纵深推进,全面深化改革开放红利充分释放。基础性关键性改革取得突破,实施投资项目系统集成审批改革,社会投资项目审批审查时间压缩约65%;社会信用体系建设在全省考核中连续5年排名第一,获评全国首批社会信用体系建设示范城市;政务服务改革推行“一门式、一网式”办理,中介超市建设经验全省推广,基本公共服务均等化改革深入推进,政府公共服务满意度再次名列全省第一。全国水生态文明城市建设、国家智慧城市建设、法治化营商环境等国家和省改革试点工作顺利推进。中韩(惠州)产业园获国务院批复设立,与“一带一路”沿线国家贸易往来不断深化,全市外贸总量居全省第五位,举办惠州产品墨西哥展览会、福州展销会,积极参与粤港澳大湾区建设,全力构建开放型经济新体制。

  四是坚持塑造品格、彰显魅力,文化软实力大幅提升。深化文明创建,高水平夺取全国文明城市“四连冠”,博罗、龙门入选全国文明县城,惠东全国文明县城创建工作取得突破,文明创建实现“满堂红”。深入开展社会主义核心价值观宣传教育,“好人之城”影响力不断扩大,27人获“中国好人”称号。大力推进公共文化服务,建成村(社区)综合性文化服务中心1000个,发放文化惠民卡12万张。提升国家历史文化名城建设水平,建成高潭革命历史陈列馆,重修东坡祠主体建筑。成功承办中华龙舟大赛、第三届粤港澳台微影视作品文化交流周等重大文体活动。新引进一批文化产业项目,成功入选国家文化消费试点市。

  五是坚持创新机制、凝聚合力,社会大局保持和谐稳定。以建设法治惠州为目标,以法治建设“四级同创”为抓手,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进。完善和落实科学民主立法工作格局,立法能力和立法质量明显提升,作为新赋予地方立法权的设区市代表在全国地方立法工作座谈会上作经验交流。司法体制改革四项基础试点任务圆满完成,新型审判、检察权力运行机制初步建立。加强基层依法治理,“法制副主任”制度在全国推广,市、县、镇、村四级公共法律服务实体平台不断完善。扎实开展“飓风”“安网”等专项行动,全民禁毒工程深入推进,“平安细胞”创建率100%,刑事发案同比下降19%,其中“两抢”案件同比下降62%,连续三次获评全国社会治安综合治理优秀市,夺取全国综治领域最高荣誉“长安杯”。

  六是坚持守住底线、厚植优势,绿水青山与金山银山实现互融共赢。着力构建绿色发展新格局,在全省率先编制和实施海岸带保护与利用规划,全面推进河长制,试行GDP与GEP“双核算、双运行”制度,构建推动高质量发展制度体系。加快建设绿色制造体系,高标准谋划“罗浮新城”建设,大力发展健康产业,大亚湾石化区获评全省唯一的国家级绿色园区和国家循环化改造重点支持园区。开展“护蓝、清水、净土、碧海、增绿、低碳”六大行动,让人人共享绿色福利,全市水环境稳定优良,东江干流惠州段符合国家二类水质标准,饮用水源水质达标率100%,近岸海域海水质量居全省前列;常态化开展大气污染专项整治,空气质量稳居全国74个重点监测城市前列。成功主办中国生态文明论坛惠州年会,获评首批国家生态文明建设示范市和2017中国美丽山水城市。

  七是坚持改善民生、共建共享,群众获得感幸福感明显增强。全力完成“十件民生实事”年度目标任务,公共财政民生支出占公共财政预算支出比重达71.8%,城乡居民人均可支配收入保持两位数增长。全力推动完成“两大核心任务”,全面建成小康社会综合指数预计97%左右,精准脱贫攻坚战成效明显,全市建档立卡的38772名贫困人口可实现预脱贫目标。创新“3+3+X”新农村示范村创建模式,总投资23.07亿元的村村通自来水工程全部完成,行政村生活污水处理设施和自然村通硬底化公路实现全覆盖。教育事业均衡发展,新增公办义务教育学位2.65万个,高考本科上线率超50%,惠州学院入选省市共建高校。推进医疗卫生体制改革和健康惠州“十大工程”建设,率先在全省完成公立医院改革全覆盖,获评“中国十大养生城市”。持续提升城乡低保、特困人员、孤儿保障标准和医疗救助水平,农村危房改造进度居全省前列。

  八是坚持党要管党、全面从严治党,执政能力和领导水平有效提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化党员干部“四个意识”、增强“四个自信”。全面加强换届后各级领导班子建设,选优配强“一把手”。圆满完成村(社区)“两委”换届选举。举办高潭区苏维埃政府成立90周年系列纪念活动,高潭革命老区“三个基地、十件实事”全面推进、成效明显。深化党的建设制度改革,制定推行“一线考察法”“一线问责法”,推广运用“智惠先锋”党建平台。大力实施“人才双十行动”,不断优化人才生态,全市人才总量突破100万。探索把党支部建在村小组上,推动有条件的村小组党支部建设实现全覆盖。推进落实基层治理各项重点任务,持续强化基层党组织整体功能。加大正风反腐力度,查处违反中央八项规定精神问题51起,全市纪检监察机关立案1218件1350人。认真落实中央和省部署要求,有序推进深化监察体制改革试点工作。

  一年来,市委总揽全局、协调各方。加强和改进党对人大、政协工作的领导,支持人大政协依法依章程履职。认真贯彻落实统一战线工作条例,支持各民主党派、无党派人士参政议政,加强党外代表人士队伍建设和民族、宗教、港澳台海外工作,不断巩固壮大爱国统一战线。工会、共青团、妇联等群团组织的作用得到充分发挥,党管武装、双拥、全民国防教育等工作得到全面加强,军民融合向纵深发展。

  在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:经济结构有待进一步优化,发展质量有待进一步提高,发展不平衡不充分问题依然突出;改革的力度和成效与经济社会发展需要和群众期待相比还有差距,全面深化改革任务依然艰巨;基层依法治理体系尚未健全,影响社会稳定的风险隐患依然存在;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强,少数党员干部不作为、慢作为、乱作为现象仍有发生,反腐败斗争形势依然严峻。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。  

编辑: 糜朝霞
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