南方网> 惠州新闻

成交1950亿增收节支126亿,惠州这项改革全省领先!

2018-03-14 09:39 来源:南方网 周欢

    打开惠州市公共资源交易中心手机APP,全市政府采购、建设工程、土地矿业、国有产权等四大类公共资源交易业务公告信息,可以随时随地快捷查看,享受指尖上的便利。如今,惠州公共资源交易服务平台已实现电脑PC端、手机APP端、微信公众号端“三端覆盖”,让办事更高效。

    这是惠州推进公共资源交易改革、提升政务服务效率的一个缩影。作为广东省“率先吃螃蟹者”,惠州在全省率先完成公共资源交易体制改革。如今有何新进展,未来还有啥大动作?

    3月13日,记者从惠州市公共资源交易中心了解到,近年来,该中心全面深化公共资源交易改革,打造出在省内乃至全国较有影响力的公共资源交易改革品牌,建立统一规范的交易平台,实现公共资源高效公平配置。仅5年半时间(2012年6月28日该中心成立至2017年12月31日),全市公共资源交易成交总额1950.18亿元,增收101.07亿元,节支25.43亿元,增收节支合计126.5亿元,经济效益与社会效益双丰收。

    接下来,惠州将进一步完善公共资源交易平台整合,同时以“互联网+政务服务”改革为契机,深化互联网信息技术运用,推进公共资源交易与网上办事大厅、社会信用体系建设、行政审批制度改革等应用平台的深度衔接。

    少跑马路多走网路

    可全程电子化“一网式”办理

    推进公共资源网上交易,惠州先行先试。利用“制度+科技+互联网”的手段,该市打造全流程电子化网上交易平台,实现建设工程招投标、政府采购、土地矿业权出让、产权交易等四大块交易业务全程网上办理和操作。

    “交易方式由‘面对面’改为‘背靠背’,有效防范劝退拦阻、围标串标、暗箱操作和人为干扰。”惠州市公共资源交易中心相关负责人介绍说。

    如今,惠州构建起全市统一规范的公共资源交易平台体系,平台整合工作走在全省前列。

    引人关注的是,惠州的公共资源交易项目从最初的28类扩充到54类,全市小到鱼塘、山地承包,大到土地拍卖、政府重大建设项目,都统一纳入到交易中心场内公开交易,实现公共资源最大价值。惠州公共资源交易平台也成为全省进场项目门类最多、整合最彻底的交易平台之一。

    例如,惠州建立和规范相关流程,产权交易范围每年有新拓展,新进驻出租车经营权、混凝土搅拌站经营权、海域使用权、景区服务点经营权、电单车报废处置权等类型项目,使产权交易范围从最初的7类扩大到目前的19类。其中,海域使用权、混凝土搅拌站经营权进场交易在全省乃至全国均属率先。

    该负责人介绍,2017年底,惠州实现全市交易系统、信息发布、制度规则、技术标准、数字认证的统一,实现与省、市政府的网上服务大厅、公共资源交易平台、信用信息平台、纪检监察监管平台的资源共享、互联互通,公共资源交易实现全程电子化和“一门式、一网式”业务办理。

    值得一提的是,惠州还整合市、县两级公共资源交易中心门户网站,统一信息公开、信息发布网站平台,建立公共服务平台APP和微信公众号。

    “市民通过门户网站、APP、微信,均可查询浏览惠州公共资源交易各类信息,并进行业务办理。”该负责人说,相关交易信息在这些平台公布的同时,还同步推送至市政府信息公开平台,并明确交易时间、资格条件、流程步骤、提交资料、注意事项等。

    简政放权提质增效

    统一全市CA证书和交易员认证

    随着进场交易项目越来越多,如何防止办事效率低下?对此,惠州也有妙招。

    在推进公共资源交易改革过程中,惠州力推建设工程交易简政放权,通过优化流程、简化操作、精减手续、压减办事环节及资料,缩短办理时限,砍掉无谓的证明和繁琐手续,实施交易过程流程再造。

    例如,去年8月15日起,惠州市公共资源交易中心不再参与现场验证投标企业报名资料的环节,从而减少事前审核过程。同时,还推进市、县区两级交易中心建设工程交易办事指南、操作流程、招标文件、招标公告等全面规范统一,统一全市CA证书和交易员认证,实现“一地办理、全市通用共认”。

    在改革实践中,该市还通过机制创新、大胆试水,大幅提升产权交易的质量和效率。

    “在产权招标交易缺乏可借鉴经验的情况下,我们对产权招标全过程环节建立操作运行规范,建设产权交易电子招标系统,实现报名、投标、缴退保证金、开标等网上招标交易。”惠州市公共资源交易中心相关负责人介绍,3年来该中心顺利完成26个产权招标项目。

    去年11月起,惠州全面启用产权交易委托新模板,列明需提交的附件清单及资料提交要求,完善委托方、交易中心等的责任界定及提醒,简化业务办理,对常见问题提供详尽指导。“新的模板推行后,委托工作从过去‘口对口’转变为标准化、科学化、规范化。”该负责人说。

    实施投标证明文件公开,也是惠州的一个创新举措。

    该负责人介绍,针对产权交易招标项目已发生两起投标人使用虚假材料投标、被取消中标资格情况,该中心创新实施产权招标项目中标候选人投标证明文件公开,解决“虚假材料投标”问题。“公开内容包括投标人资格条件、信誉材料、同类业绩、各项评分标准的投标证明材料等,可以更好地接受社会和群众监督。

    案例

    医院食堂首次竞价交易溢价447%

    近年来,惠州市公共资源交易中心探索招标项目竞价交易新路径。在惠州市第一人民医院食堂经营方选定过程中,该中心首次实施竞价交易方式,项目底价1.5万元/月,成交价8.21万元/月,溢价447%。

    “与通过招标方式确定食堂经营方、一般只比底价上浮20%相比,这次交易模式经济效益更加明显。”该中心有关负责人称,采用竞价方式无须开评标,不但有效排除人为因素干扰,而且程序更加简便、快捷,为食堂经营权交易开辟了一条新路径。

    进入公共资源交易平台公开交易后实现大幅增值,类似案例还有很多。

    数据显示,去年,惠州全市公共资源交易成交625.13亿元,增收节支67.41亿元。其中市本级中心成交281.63亿元,增收节支30.02亿元;各县区分中心成交343.50亿元,增收节支37.39亿元。今年1—2月,全市累计成交项目264宗,成交金额59.84亿元,增收节支4.89亿元。

    【记者】周欢

    【来源】南方+客户端    

编辑: 李琪艳
相关新闻

网友评论
请登录后进行评论| 0条评论

请文明发言,还可以输入140

您的评论已经发表成功,请等候审核

小提示:您要为您发表的言论后果负责,请各位遵守法纪注意语言文明

微信
QQ空间 微博 0 0
回到首页 回到顶部

网站简介- 网站地图- 广告服务- 诚聘英才- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:87373397 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235