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惠州市委巡察通报后,10个市直单位组织整改

2018-09-13 09:13 来源:南方网 罗锐

    近期,十一届惠州市委第三轮巡察整改阶段性任务已经完成。12日,惠州市委巡察办通报了该轮巡察反馈问题落实阶段性整改情况,惠州市环保局等10个党组织整改情况摘要刊登如下:

    市环保局党组

    针对落实《中国共产党党组工作条例》不到位的问题,修订完善《局党组会议实施细则》,明确党组会的议事范围、组织程序、要求等,发挥党组核心领导作用。

    针对专项巡视反馈问题整改不力的问题,制定《惠州市环境保护局中央及省级环保专项资金内部管理规程(试行)》,明确各科室资金管理职责;建立预算资金执行和业务工作推进“双联动”机制;将环科所部分研究课题结余资金缴回财政;将监测站专项资金预付账款按实际支出记账。

    针对综合治理水环境问题不到位的问题,已向市委、市政府上报《关于金山河等重点河涌污染问题清单的报告》;印发《关于切实做好市区河涌入河污染源整治工作的通知》,加大对沿河企业的环保执法力度;向有关县区发水质预警函;印发《综合治理水环境的议案办理工作方案》《惠州市水环境污染集中整治行动方案》和《惠州市2018年水污染防治攻坚战实施方案》等整治方案,督促有关县区加大力度开展淡水河、潼湖、沙河、公庄河和增江等流域污染整治工作;成立由市委书记任总指挥长的污染防治总指挥部;建立周研判、月调度、季汇报、专家问诊等攻坚作战机制。

    市房管局党委

    针对局党委在行使“三重一大”决策权上存在缺位的问题,制定《中共惠州市房产管理局委员会工作规则》,修订《惠州市房产管理局党委议事规则》,明确党委会议事原则、范围、程序及落实等事项;研究制定《惠州市房产管理局党委议事目录清单》,实行决策内容目录清单管理模式。

    针对行政行为违法的问题,进一步加强技术管控,启用商品房预(销)售系统,从源头上防止重复备案问题的发生;进一步完善《办事指南》;加强法规学习,提高依法行政法治意识。

    针对窗口服务人员责任心不强、差错较多的问题,进一步优化系统功能,规范办事程序,运用技术手段加强业务审核把关;加强窗口工作人员服务培训,提高服务意识和服务水平。

    市经信局党组

    针对中小微企业发展扶持力度不足的问题,牵头制定《关于印发惠州市进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施的通知》,推出45项具体的“降成本”和“增效益”政策措施;修订出台《惠州市中小微企业贷款风险补偿基金管理办法》,引入政策性担保机构开展合作,扩大合作金融机构范围;持续推动企业降成本减负担,创新开展“中小微企业普惠金融暖春行动”,截至目前,中小微企业贷款风险补偿基金累计对库内437家中小微企业发放贷款总额36.69亿元,为企业减少贷款成本3049.57万元,粤财普惠金融(惠州)融资担保公司累计承保项目50笔,总金额1.01亿元,市中小微企业发展基金被纳入广东省产业发展基金,TCL华星光电获20亿元投资;动员符合条件的企业申报直购电,1-6月累计为223家企业节约电费3.78亿元;完善中小微企业综合服务体系,新认定省中小企业公共服务示范平台2个,省小型微型企业创业创新示范基地1个,10家企业被评为广东省高成长中小企业。

    针对非公党建工作不够到位的问题,以“互联网+党务”的形式,通过“惠州惠企通”和“惠州非公经济组织党建”的APP和微信公众号,推送1200多条十九大报告和习近平总书记治国理政及重要讲话的解读材料;市非公党委修改完善《市非公经济组织党委班子领导挂钩联系基层党组织工作方案》;开展“企业党建服务月”活动,打造互联网企业党建示范点。

    针对工作作风浮在表面的问题,落实“一线工作法”,深入基层和工作一线掌握工作实情;加大对非法售卖成品油的查处力度,今年上半年全市共查处非法加油站点52个,查处非法汽油9.42吨,非法柴油147.93吨,非法加油车11台,非法加油设备4台(套),非法储油罐42个。

    市科技局党组

    针对党组主体责任落实不到位的问题,重新完善修改《2018年科技局党建工作意见》《2018年科技局理论学习中心组学习计划》;利用多种形式学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化;部署党建主题宣传工作,营造良好氛围,进一步增强党建工作的生机和活力。

    针对局党组对2016年巡视反馈的“借给南方稀土公司等10个单位的科技专项资金挂账至今”问题整改不够到位的问题,成立由党组书记为组长,分管领导为副组长的追讨小组;制定《市科技局应收债权处理工作方案》,对10项债务进行分类处理,制定多套诉讼和解决方案,力求尽快解决历史遗留问题。

    针对部分专项经费结余较多,预算执行率偏低的问题,抓紧落实《2018年度科技经费总体方案》,加快资金使用审批,确保年内完成资金拨付;改革科技经费使用方式,将事前资助为主改为事前资助与事后补助并重的方式进行;优化科技项目立项流程,加强中间环节的衔接,缩短立项时间。

    市代建局党组

    针对工程进度管理不够严,项目推进不力的问题,进一步明确报建、设计、预算、招标和现场施工、验收移交各环节的管理责任;对存在工程进度、竣工验收手续办理滞后的项目,向项目施工、监理单位下发整改通知书;设立在建项目工程进度公示栏,推动工程进度按计划落实;定期召开局务会,项目分管领导集中汇报在建项目推进情况,研究推进有关工作。

    针对设计方案专家评审把关不到位的问题,制定《代建项目设计方案专家评审管理办法》,规范操作程序,建立完善的专家评审管理制度;对专家评审意见落实到设计方案的情况进行核查把关,确保设计质量。

    针对财务管理制度执行不严的问题,修订完善局财务管理制度,组织财务人员学习相关财务法规,并举一反三,自查自纠;邀请会计师事务所6月下旬派员查找财务存在问题,及时整改落实。

    市住建局党组

    针对党费收缴与使用管理不严格的问题,机关党委开展党费标准普查工作,对个别党员存在漏缴、少缴的,严格按照标准补缴;严格执行《关于规范局机关党委党费管理和使用的通知》要求,确保党费使用范围、审批手续和报销凭证的规范有效。

    针对城镇燃气安全整改没有形成闭环管理的问题,重新制作《城镇燃气安全隐患整改通知书》,增加编号和整改情况复核栏目;对2017年下发的《城镇燃气安全隐患整改通知书》整改情况进行复核,确保安全隐患真正消除。

    针对“四规合一”空间信息平台项目未严格执行合同的问题,加强与建设方广州奥格智能科技有限公司协调,加快完成“四规合一”空间信息平台建设工作;加强与发改、国土、环保、水务、林业等多个部门协调,共享最新部门规划数据,丰富“多规合一”数据库。

    市工商局党组

    针对推进改革力度不足,惠州在2016年全省工商登记便利化程度评估中排在第20名的问题,通过持续深入推进商事制度改革,推出“多证合一”、全程电子化、电子营业执照、简易注销等一系列涉及市场主体准入和退出的改革举措,降低制度性成本;积极牵头推进开办企业便利化改革,不断提升惠州开办企业便利度,惠州在2017年全省工商登记便利化程度评估中排名第10;深化各项改革措施,在“五证合一”基础上推进“多证合一”改革,推进企业名称自主申报服务改革,取消企业名称预先核准环节,进一步压缩开办企业环节和时间。

    针对廉政风险排查不够到位的问题,结合实际制定《市工商局机关纪委2018年工作细化方案》;围绕行政审批权、行政执法权、干部人事权、财务管理权等方面,共查找出科室风险点73个,个人岗位风险点263个,不担当不作为慢作为专项治理活动整改问题15个,制定防范廉政风险点措施287条。

    市公用事业管理局党委

    针对局党委对下属单位指导、监管欠缺的问题,强化局党委对下属单位的监管,各下属单位涉及重大决策事项、年度工作计划和总结等重要工作情况需上报局党委审核、备案;对下属单位的党建、财务、重要工作每半年至少开展一次督查检查,分管领导每半年与下属单位班子成员适时开展谈心谈话;加强对下属单位的财务监管与指导。

    针对队伍作风不够扎实的问题,落实江北真维斯与雅苑小区区间道路改造工程整改,强化党员干部“马上就办、真抓实干”的工作作风。

    针对拆迁安置房管理不到位的问题,理顺与基建公司相关物业管理委托管理关系,明确权利和义务,落实专人跟进物业登记管理,严格管养规定要求和收支监管。

    市水务局党组

    针对望江沥水环境综合整治、新开河整治工程未按期完工的问题,督促市水务集团(项目实施单位)加强建设管理,倒排工期,加大投入,确保完成项目建设任务;会同市政府督查办对项目进行现场督查,推动项目建设提速增效。

    针对采砂管理问题,启动编制2019年度河道采砂计划,尽早报省水利厅审批;对审批的采砂标段分期、分标段组织实施,确保按时完成年度采砂计划任务;制定《东江干流惠州段河道堆砂场规划设置方案》,按照有关规定在河滩管理范围内设置堆砂场,对外围堆砂场进行清理整治;开展联合执法行动,打击各类非法采砂行为。

    针对增博联和水库管理区和保护区范围内违规建筑、砍伐林地及开垦陡坡的问题,成立清理工作领导小组,深入一线协调,推进问题解决,7处违规建筑清拆完毕,违规砍伐的林地种上生态树,开垦的陡坡完成草皮复绿。

    市林业局党组

    针对森林公园建设步伐不快的问题,加强统筹协调,召开森林公园和国有林场改革推进会;加强检查督导,由分管副局长带队到各县区、市属林场督导森林公园后续建设情况;完善森林公园总体规划编制;积极争取各级政府加大对森林公园基础设施建设投入,吸引社会资本投入建设。

    针对市植物园一期项目建设推进缓慢的问题,进一步加强市植物园建设工作统筹领导,分管领导带领项目建设办深入工地现场,及时研究解决问题,推动项目建设;局督办重点跟进,每周到现场督查,及时收集并汇报植物园建设进展和存在的问题。今年6月27日,植物园开始试运行,一期项目建设已进入整改收尾阶段。

    针对罗浮山省级自然保护区保护不够有力的问题,成立罗浮山省级自然保护区违章建设清理整治工作领导小组,扎实推进保护区内违建的清理整治工作;落实属地责任,组织依法查处整改;建立保护区生态保护长效机制;局主要领导对罗浮山省级自然保护区管理处主要负责人开展谈话提醒。

    【记者】罗锐

    【通讯员】惠巡办

编辑: 糜朝霞

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