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倒逼政府部门转作风,给惠州企业“直通车”点赞

2019-04-15 09:34 来源:惠州日报 李向英 袁 畅 戴 建

    “惠州的主动服务意识很强,我们对政府承诺有信心,对企业发展也有信心,来仲恺投资来对了。”在参加仲恺高新区“直通车”活动反映困难后,市盈晖电子有限公司总经理郑晓辉十分高兴。他说,为了抢抓发展机遇,企业计划在明年10月31日建成投产,预计将带来10.62亿元年产值,年税收0.53亿元。

    一张方桌,大家围坐开来,企业“问诊”,政府“开方”,大家开门见山摆问题,单刀直入谈症结,给企业一个明白答复。惠州创新探索“直通车”机制,将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门“集体决策找出路”,打破妨碍企业发展的“隐形门槛”,解决影响营商环境的深层次体制机制问题,成为惠州打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。

    “企业是市场主体,是国民经济的细胞。在当今国内外大环境下,企业尤其是民营企业发展遭遇前所未有的挑战,中央接连出台多项措施为企业减负降成本,扶持企业转型升级、优化发展。”中山大学岭南学院经济学系教授、中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为,惠州的“直通车”探索作为优化营商环境的创新机制契合中央精神,“直通车”将构建亲清新型政商关系落到了实处,不仅拉近了政府与企业的关系,做到了急企业之所急、解企业之所困,更为其他城市起到很好的示范和带动作用,必将助力惠州建设国内一流城市。

    1 “直通车”活动成效如何?

    前三期活动解决企业困难152宗

    改革是由问题倒逼而产生,“直通车”这一改革创新举措,在解决问题中倒逼政府部门转作风、提效率、敢创新,而搭乘“直通车”的企业更是安心了、满意了、有劲了。

    提信心

    帮企业解难题办实事让企业安心

    “直通车”不设门槛,对企业与问题“一视同仁”。反映问题不设门槛,无论是大企业还是中小微企业,国企、外企还是民企,都可以“上车”。调研中,不少企业认为,多了一个直接反映诉求的渠道,通过这个渠道反映的问题,市、县(区)领导当场拍板,指定牵头部门跟进,问题往往更受重视。

    3月8日,困扰惠州市红润发投资有限公司董事长符祥景多年的土地问题终于看到了解决的曙光。在当天举行的博罗县第三场解决企业困难“直通车”活动上,县领导现场回复符祥景:相关部门近期必须拿出方案,两个问题一并解决。

    原来,由于原地块村民拆迁安置和项目内1300多平方米“夹心地”等问题没有妥善解决,导致项目无法按时完工,商场也无法投入运营。“找了相关部门,但问题比较复杂,需要多个部门协调,耗费了很多时间,企业的建设成本不停上涨。”符祥景对此表示担忧。

    3月21日,记者来到博罗县润发广场项目部,看到该项目配套的公寓楼正在收尾。“‘直通车’活动结束后,相关部门很快明确了村民拆迁安置地块位置和处置方式。”符祥景说,现在有了解决方案,项目今年肯定投入运营。

    同样,对广东暨晴生物医药科技有限公司董事长黄建香来说,在“直通车”活动中提出的企业资格认定以及团队研发资金投入和扶持问题也得到明确答复。“这是在帮企业解决问题、办实事。”黄建香说,回去之后她要给公司的研发团队说清楚,让大家放心。

    “直通车”不设门槛,对企业与问题“一视同仁”。反映问题不设门槛,无论是大企业还是中小微企业,国企、外企还是民企,都可以“上车”。调研中,不少企业认为,多了一个直接反映诉求的渠道,通过这个渠道反映的问题,市、县(区)领导当场拍板,指定牵头部门跟进,问题往往更受重视。据统计,截至3月19日,我市前三期“直通车”平台共收到企业诉求305宗,其中现场共接待192家企业,提交214宗诉求,办结152宗。

    市政务服务数据管理局局长胡雪平认为,通过参加“直通车”活动,一些困扰企业发展的难题得到妥善解决,许多企业带着问题而来,收获满意而归。政府部门则集中解决了一批悬而未决、久拖未办的问题,真正做到了为企业排忧解难。

    “‘直通车’活动是一个创新举措,提振了我们企业的信心。”旭日集团有限公司董事长杨钊参加“直通车”活动后感触颇深。他认为,惠州在政府办事效率上“先走一步”,相信会吸引更多的企业来惠州投资。

    转作风

    干部敢于“啃硬骨头”

    “直通车”指定问题牵头领导和部门,不仅倒逼相关领导和牵头部门了解企业情况,也促使部门进企业调研、开展更多的点对点服务。

    针对企业在“直通车”上反映的诉求,“直通车”集体研判后,多部门现场共同调研,因企施策,一些问题迎刃而解。

    仲恺高新区因修红星路在路中央建隔离绿化带,影响了德晋昌光电公司每天30辆次运送原料和产品的大货车进出厂区,在德晋昌光电负责人上“直通车”反映问题后,该区公用事业办认为取消绿化带会导致出口太多,增加安全隐患。为此,仲恺区公安分局交警大队与区公用事业办现场调研,建议安装自动伸缩门,大货车进出时开、平时关,解决了企业难题。

    记者通过梳理四期“直通车”活动发现,企业反映的多数是建设用地、行政执法、资格认定、周边配套、行政审批等方面的问题和困难,急需政府部门帮忙解决。

    这些问题有的是长达数年久拖不决的“痼疾”,有的是“百扰千困”的一团乱麻,有的处于政策监管的空白地带,有的是现有措施相互牵制,企业不知找谁解决、如何解决,部门在面对这些问题时也“左右为难”。

    面对改革中遇到“硬骨头”,是打“退堂鼓”,还是敢于“涉险滩”?对市焦点汽车贸易有限公司总经理严玉球来说,或许找到了答案。多年前,他在市区某街道购买了一块地,准备开发建设,却因种种原因,土地一直没能落地。1月25日,他参加了我市首场“直通车”活动,困扰了企业14年的问题,两个月就解决了。

    “干部工作作风转变让我很感动。”严玉球说,“直通车”活动一结束,当地镇(街)领导干部马上会同相关部门联合会商,仔细调查事情的前因后果,并积极研究解决措施。“记得当时马上要过年了,干部们却忙不停,挨家挨户上门拜访村民,帮我们解决问题。”

    调研中还发现,“直通车”指定解决问题的牵头领导和部门,不仅倒逼相关领导和牵头部门了解企业情况,也促使部门进企业调研、开展更多的点对点服务。

    大亚湾区企业主要是规上企业,区商贸、自然资源、住建等部门到企业调研多,对企业情况相对熟悉,但教育等民生部门与企业直接接触较少。在大亚湾区“直通车”现场,敏华家具公司、洲明节能科技公司提出员工子女入学问题,大亚湾区宣教局现场给予答复后,随即进入企业摸查员工子女适龄入学与在读情况,并建立相关信息,未雨绸缪。

    对此,一些部门负责人表示,政府就是要以敢于碰硬的干事精神,帮企业排忧解困。

    勇创新

    由“亲企业”延伸为“亲基层”

    “直通车”创造的“面对面交流”“集体研判问题”等方法,正在市直部门和县(区)产生延伸效应,获得仿效与创新,“亲企业”延伸至“亲基层”。

    在调研中发现,“直通车”创造的“面对面交流”“集体研判问题”等方法,正在市直部门和县(区)产生延伸效应,获得仿效与创新,“亲企业”延伸至“亲基层”。

    3月4日,一场“特殊”的“直通车”活动在市市容环境卫生事务中心举行。与以往“直通车”不同的是,这次上门“问诊”的不是企业,却是环卫基层单位。

    “希望增加休息点”“扫把能否多配些”……来自基层单位的代表,你一言我一语,让现场“坐诊”的干部捏了一把汗,没想到基层单位会有这么多“痛点”。小到扫把的质量、环卫工人休息驿站,大到垃圾中转站建设、垃圾填埋场建设。最终,现场10大类67个问题敲定了解决方案。

    “环卫‘直通车’就是面对面解决环卫工作中的‘痛点’‘难点’。”市市容环境卫生事务中心党委副书记、副主任翟伟中坦言,这次活动就是受到市里“直通车”活动启发,他们发挥想象力,创造新思维,结合实际工作举行了此次解决基层困难的“直通车”活动,以此畅通基层诉求渠道,同心协力、实打实推进基层困难和突出问题解决。

    一些县(区)开始研究举行“直通车”专场,更有针对性地解决企业反映的问题。仲恺高新区针对前三场“直通车”企业诉求中有关土地问题突出的情况,3月14日加开一场土地专场“直通车”,协调解决关于已拿地未动工项目存在的问题,加快项目进展。活动中,亿纬锂能等14家企业“上车”。

    更可喜的是,随着“直通车”活动的举行,一些干部思想观念受到冲击。IPO计划新三板上市、建立5G生产基地、“点状供地”问题……上“直通车”带来的这些专业问题,让县(区)领导干部认识到需要不断学习掌握新知识,才能跟上新形势,面对新变化。

    在县(区)调研时,一位干部的这番话反映出不少基层干部切身感受:“《粤港澳大湾区发展规划纲要》正在落实,我们将会面临不少超出我们现有观念、能力、思维的新事物、新现象、新诉求,企业在‘直通车’上反映的问题,给我们一个警醒,一个冲击,也为我们接下来制订、完善、出台全覆盖政策提供了一个很好的机会。”

    “直通车”不仅架起了政府与企业之间的连心桥,更统一了全市党员干部的思想认识,激发了基层干部的创新思维。 

编辑: 糜朝霞

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